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淺論“安全第一、預防為主”

來源:石油裝備網    發布時間:2011-6-17 10:16:42    【關閉

 淺論“安全第一、預防為主”

周東恩

問題的提出

“安全第一,預防為主”是國家在安全生產方面始終堅持的方針,是我們黨和國家處處為廣大人民群眾的財產和生命安全著想,時時維護人民群眾的根本利益的具體體現,同時也是每一個企業生存和發展的決定條件。但是,近一個時期以來,由于某些經營單位的決策者只注重生產速度,片面追求經濟效益,忽視了安全生產,致使違章指揮、違章操作、違反紀律現象屢禁不止,重特大事故接連發生,給國家財產和職工生命安全造成了嚴重損失。針對以上問題,江澤民同志曾經嚴肅指出必須要“堅決樹立安全生產第一的思想”。

一切生產經營活動,必須要堅持“安全生產第一”

所謂“安全生產第一”,是指無論在組織生產或進行具體操作的時候,都必須首先要想到安全,把安全擺在首位。如果有不安全因素存在(包括人和物兩方面),必須排除或采取必要的措施,而后才能生產。“安全第一”還有一層意思,就是時時刻刻不能忘記安全。不能剛上崗位時還能想到安全,生產過程中就把安全忘了。也不能今天想著安全,明天就把安全丟在腦后。更不能在正常生產的情況下,注意安全,生產任務緊張時就把安全丟掉。

    我們強調“安全生產第一”,并不是把生產放到安全的從屬地位。恰恰相反,安全是為生產服務的,把安全放在前面,是為了給完成生產任務提供可靠保證,是完成生產任務的先決條件。不顧工人的安全與健康,違章指揮,冒險蠻干,是中華人民共和國《勞動法》、《刑法》和《安全生產法》所不允許的。我們有一個原則,就是當生產與安全發生矛盾的時候,先安全,后生產。也就是解決了安全問題之后再生產。這個道理也很明顯,這樣正是為了讓生產在有安全保障的情況下進行,從而達到生產的預期目的。總之,只有牢固地樹立“安全生產第一”的觀點,人們才能自覺地、積極主動地搞好安全生產。只有首先抓好安全,才能有效地促進生產,才能穩定形勢,才能做好其他工作。這是企業發展的大局,應當引起高度的重視。

3        要做到“安全生產第一”,必須堅持“預防為主”的原則

所謂“預防為主”,就是及時預測可能導致事故發生的各種因素,把預防事故發生的措施做在前面,堵死事故發生的各種渠道,真正做到防患于未然。

    “預防為主”首先要爭取主動。這就是要針對事故的特性來做工作。事故具有三大特性,即因果性、偶然性、潛在性。因果性不難理解,有前因必有后果。如某單位領導對安全生產不重視,這是“因”,從而導致該單位安全管理差,漏洞多,事故接連發生,這就是“果”。根據“預防為主”的原則,我們首先就需要端正該單位領導對待安全生產的態度,甚至給予必要的壓力,促使他們把安全生產重視起來,提高管理水平,堵塞事故發生的漏洞,達到“預防為主”的目的。又如某一工人一慣違章,屢教不改,這是發生事故的“因”,如不采取措施,一旦發生事故,這就是“果”。根據“預防為主”的原則,我們對該工人就要加強教育和管理,甚至給予必要的處罰,促使他遵章守紀,杜絕違章,達到防止事故發生的目的。

    事故的偶然性比較難掌握一些。如某工人一慣遵章守紀,長期以來,做到了安全生產,但在一定條件下(如過度疲勞,機器故障等)卻發生了事故。但是事故的偶然性不是沒有規律可循的。偶然存在于必然之中,它不是孤立存在的。如以上舉的例子,假如這位工人是由于過度疲勞發生了事故,那么事先就應當讓他進行必要的休息,以恢復精力,他自己也可以主動地提出先休息一下,再繼續工作;如果是機器故障造成了事故,那事先就應當堅持嚴格的檢查,排除這一事故隱患。總之,事故的偶然性,更應當引起我們的重視,這就要靠平時做深入細致的工作,才能使“預防為主”建立在扎實可靠的基礎之上。

事故的潛在性指的是某些危險因素隱蔽地存在于某個生產環節之中,它既可能在人的方面,也可能在物的方面,而往往是帶有“先天性”的。如某一設備的關鍵部件帶有設計或制造上的缺陷,而使用前又沒有發現;某工人在從事某項工作時其生理缺陷不能適應該工作,但體檢時被忽略等等。這些潛在的危險因素,往往會隨著時間的推移,在一定條件下,釀成大禍。由于事故的潛在性比較隱蔽,往往難以發現而被忽視。為了達到“預防為主”的目的,我們應當主動地研究掌握事故潛在性存在的規律,從而對各種隱患及時發現,及時排除,使其不能構成損失后果的事故。

對策

    要做到“安全生產第一”,最大限度地提高“預防為主”的有效程度,就必須充分掌握事故的三大特性,根據不同具體情況,采取具體對策,來實現我們的目標。概括起來講,可重點抓好以下幾項工作:

    1)建立健全安全管理、安全承包網絡,明確每個部門、每個崗位安全生產的責任,做到事事有人管,誰主管,誰負責,從而使每個人都有緊迫感,各負其責地抓好安全工作。

    2)建立健全規章制度,嚴格實行安全管理。規章制度是管理的依據,也是大家必須共同遵守的行動準則。規章制度帶有法的性質,表現為它的強制性和約束力。就是說大家都要按照規章制度辦事,凡是違反規章制度的行為,都是不能允許的。違章就要受到糾正和制止,甚至受到必要的處罰。只有有效地落實了各項規章制度,才能保證企業的安全生產。

    3)加強安全教育和技術培訓。我們從事的鉆井行業是有組織的、大規模的,機械化、電氣化程度很高的生產,專業性強,技術要求嚴,并擔負著很重的生產任務。要做到安全生產,就必須加強安全教育和技術培訓。安全教育的目的,是提高思想認識,普及安全生產知識,主要任務是提高職工的思想素質;技術培訓是讓工人熟練地掌握機器設備的技術性能、操作中的技術要求和安全要求,以及檢查排除設備故障的方法等等,主要任務是提高職工隊伍的技術素質。

    4)開展安全技術革新和勞動保護工作。在鉆井生產中,存在著機械傷害、物體打擊、墜落、觸電、灼傷等傷害以及塵毒、高溫、高壓、噪聲等等多種危及工人安全健康的有害因素,對這些有害或危險的因素進行有效的防治,就要進行多學科的科學研究工作。這種研究大致可分為理論方面和實用方面兩大類。理論方面如安全心理學、安全系統工程學等等;實用方面如安全設施、安全裝置、勞動防護用具,以及對勞動環境中有害因素的防治和控制措施等,最大限度地改善職工的工作條件和工作環境,減輕工人的勞動強度,保障職工的安全與健康。

    (5)加強“三標”管理,強化安全檢查。狠抓“三標”管理,能夠提高施工現場的管理水平,提高崗位工人的安全技術素質,為實現長周期安全生產奠定牢固的基礎;通過開展安全檢查,能夠及時發現和排除施工現場的事故隱患,確保鉆井施工全過程的安全生產。

結束語

“安全生產第一”是一項十分重要又非常復雜艱巨的工作,它是關系到企業興衰的大事,必須竭盡全力抓好,不能有絲毫的松懈和麻痹,讓我們共同努力,齊心協力把鉆井行業的安全工作搞好,共塑鉆井行業的光輝形象。
 

 

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